Ранее мы писали о регулировании электронных услуг (https://rbintellekt.ru/analitika/publikatsii/elektronnye-uslugi-i-ikh-regulirovanie-v-rf/. В данной же статье будет рассмотрено регулирование цифровой экономики, а именно вопросы, связанные с цифровыми правами, цифровой валютой и краудфандингом.
Начнем с того, что понятие цифровой экономики закреплено в Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017 - 2030 годы. В соответствии с данным определением, к ее признакам относятся следующие:
· Является хозяйственной деятельностью;
· Основной фактор производства – данные в цифровой форме;
· Более высокая эффективность, чем при традиционной хозяйственной деятельности, за счет обработки и использования вышеуказанных данных.
Цифровые права и цифровая валюта
Ранее вопрос о том, относятся ли цифровые права к объектам гражданских прав, являлся спорным. Так, с одной стороны, прямо цифровые права в качестве таких объектов поименованы не были, а другой стороны, ГК РФ предусматривает, что к объектам относится, в частности «иное имущество», то есть закрытый перечень видов имущества не установлен. В связи с этим, в судебной практике цифровые права в ряде случаев рассматривались в качестве иного имущества и, например, включались в конкурсную массу должника при банкротстве. Такую позицию изложил, например, Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 15.05.2018 по делу № А40-124668/2017, сославшись при этом на невозможность исключения из конкурсной массы должника имущества, имеющего экономическую ценность для кредиторов.
Теперь же в ГК РФ были внесены изменения (ФЗ от 18.03.2019 № 34-ФЗ), цифровые права были прямо поименованы в качестве одного из видов имущественных прав.
При этом, было установлено легальное определение таких прав, в которым были закреплены следующие их признаки:
· Осуществление таких прав возможно лишь в информационной системе (ИС);
· Правилами ИС определяется:
1. Их содержание;
2. Лицо, имеющее возможность распоряжаться ими;
3. Условия их осуществления.
Равным образом, в качестве имущества цифровые права закреплены в ФЗ «Об исполнительном производстве» и в ФЗ «О банкротстве». Следовательно, на такие права может обращаться взыскание, они могут включаться в конкурсную массу при банкротстве.
К таким правам относятся в том числе и обязательственные права. При этом, переход таких прав возможен без согласия должника по данным обязательствам.
Недавно, в 2020 году, был принят ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте …».
В данном ФЗ закрепляется, что ЦФА являются видом цифровых прав. В свою очередь, к ЦФА могут относиться
· Денежные требования;
· Права участия в АО (кроме ПАО);
· Права требования передачи эмиссионных ЦБ, возможность осуществления прав по ним.
Что касается цифровой валюты, то таковая
· Является совокупностью электронных данных;
· Может быть принята в качестве средства платежа или инвестиций;
· Лицо, обязанное перед обладателем цифровой валюты, отсутствует (таким образом, в отличие от ЦФА, цифровая валюта не относится к обязательственным правам). В связи этим, цифровая валюта не может рассматриваться и в качестве безналичных денежных средств, так как последние являются правами требования к кредитной организации.
Хотя цифровая валюта может являться средством платежа, она не может быть принята в качестве оплаты за товары, работы, услуги российскими юридическими лицами, филиалами, представительствами иностранных юридических лиц, гражданами, находящимися в РФ не менее 183 дней в году.
Таким образом, использование цифровой валюты крайне ограничено.
Помимо «цифровой валюты» рассматривается вопрос о введении «цифрового рубля», выпускаемого ЦБ РФ и используемого одновременно с наличными и безналичными денежными средствами («Цифровой рубль. Доклад для общественных консультаций (октябрь 2020 года)» (утв. ЦБ РФ)). Однако на данный момент не только не принято нормативно-правовых актов, но даже не разработано законопроектов по данному вопросу.
Краудфандинг
Понятие «краудфандинг» в законодательстве на данный момент не употребляется, легальное определение его отсутствует.
Тем не менее, ФНС в письме от 25.11.2016 № СД-4-3/22415@ определило его как коллективное сотрудничество людей, добровольно объединяющих деньги или иные ресурсы (в том числе через Интернет) для поддержки других людей или организаций (реципиентов). При этом, как следует из данного определения, и как указало ФНС, краудфадинг может применяться не только в целях привлечения инвестиций, но и в иных целях, например, благотворительности, поддержке политических компаний (Письмо ФНС России от 25.11.2016 № СД-4-3/22415@).
Краудфандинг применим и в сфере юридической деятельности. Так, Федеральная палата адвокатов указала в разъяснениях от 13.09.2018 N 04/18, что с точки зрения адвокатской этики является недопустимым самостоятельное обращение адвоката к неопределенному кругу лиц с предложением о внесении ими денежных средств в счет оплаты юридической помощи, но допустим сбор средств в данных целях самим доверителем.
Отношения по инвестированию с применением краудфандинга регулирует ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ …» (далее - ФЗ). Иные отношения, связанные с краудфандингом (например, краудфандингом в благотворительных целях ФЗ) не регулирует.
В отношениях по осуществлению таких инвестиций участвуют:
· Инвестор;
· Лицо, которое привлекает инвестиции (далее - реципиент);
· Оператор платформы (далее - оператор).
Реципиентами могут быть исключительно юридические лица и ИП; таким образом, под инвестициями в данном случае подразумеваются, в первую очередь, инвестиции в предпринимательскую деятельность.
Привлечение инвестиций посредством краудфандинга можно разделить на следующие этапы:
1) Заключение оператором договоров с инвесторами и реципиентами о представлении им доступа к платформе (инвесторами - о содействии в инвестировании, с реципиентом – о привлечении инвестиций).
2) Размещение реципиентом инвестиционного предложения (далее - предложение)
3) Принятие предложения инвесторами. Для заключения договоров инвестирования установлена письменная форма, однако под письменной формой в данном случае подразумевается не «традиционная» письменная форма, а заключение договора с использованием технических средств (в соответствии ГК РФ, таковое также является видом письменной формы сделки).
Для заключения договора инвестор должен перечислить денежные средства на номинальный счет (то есть счет для совершения операций со средствами, принадлежащими иным лицам (в данном случае – инвесторам) оператора.
Принятие предложения возможно до момента окончания срока его действия или до момента привлечения реципиентом максимального объема средств, указанного в самом предложении (после этого действие предложения прекращается).
4) Далее возможны два различных варианта
1. Если минимальный объем средств, указанный в предложении, не был привлечен, то договоры не заключаются.
2. В обратном случае средства инвесторов перечисляются оператором реципиенту. Именно с момента такого перечисления договоры инвестирования и считаются заключёнными (таким образом, данные договоры действуют не с момента достижения соглашения, а с момента передачи имущества, и, следовательно, являются реальными).
Заключение
Таким образом, на данный момент цифровые права прямо отнесены к объектам гражданских прав. Одним из видов цифровых гражданских прав являются ЦФА, которые относятся к обязательственным правам. В отличие от ЦФА, цифровая валюта к обязательственным правам не относится. Равным образом, не относится она и к безналичным денежным средствам. Ее использование значительно ограничено. Выпуск валюты РФ в цифровой форме («цифрового рубля») на данный момент лишь обсуждается.
Краудфандинг представляет собой объединение средств доноров в целях поддержки реципиентов. Осуществление инвестиций с применением таких технологий было урегулировано ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ …».
