Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.10. 2015 № 774/пр «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктами, 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в МКД, в том числе и о включении в перечень обязательных работ по капитальному ремонту иных работ или услуг, которые необходимо выполнить в МКД, включая предусмотренные программой капитального ремонта, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.
Решение о включении в Перечень работ, услуг работ по капитальному ремонту МКД принимается общим собранием собственников с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
При принятии общим собранием собственников решения о проведении капитального ремонта МКД это собрание должно утвердить перечень соответствующих работ и перечень изменений в договор, связанных с выполнением управляющей организацией работ по капитальному ремонту МКД.
Изменение Перечня работ, услуг по предложениям управляющей организации путем согласования таких изменений с уполномоченным лицом допускается:
- при установлении управляющей организацией целесообразности изменения очередности выполнения отдельных видов работ;
- при установлении управляющей организацией возможности изменения графика выполнения отдельных видов работ, оказания отдельных видов услуг для целей полного или частичного исключения необходимости компенсации управляющей организации стоимости выполненных ею непредвиденных работ.
Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Частью 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД обязан:
1) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) обеспечить подготовку задания для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (подпункт 4);
5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы».
В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в доме, обязаны:
- подготавливать предложения о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а также предложения о проведении капитального ремонта;
- доводить их до сведения собственников помещений в доме в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.
Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.06.2016 № 18560-ОД/04 разъяснено, что управляющая компания должна принять меры по доведению до собственников информации о необходимости принятия решения об утверждении обязательного перечня работ и услуг и экономически обосновать необходимое финансирование, собственники, в свою очередь, должны утвердить перечень работ и услуг или отказать в его утверждении.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27.