Согласно статистике, практически каждый житель многоквартирного дома не доволен своими соседями и жалуется на постоянный шум в неположенное время. Следует отметить, что жалобы на сильный шум не являются простыми придирками. Нарушение режима тишины является административным правонарушением. Однако необходимо помнить, что шуметь нельзя лишь в определенное время.
В настоящее время в России нет единого федерального закона о тишине. Вопросы соблюдения условий для комфортного проживания граждан регулируются на уровне субъектов РФ.
Для наглядности регулирование режима тишины можно рассмотреть на примере столицы. В 2002 году был принят Закон г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» (далее – Закон о тишине в Москве). Он дополняет Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На сегодняшний день это два основных документа, регламентирующих тишину в г. Москве.
Общими для субъектов РФ нормативно-правовыми актами, регламентирующими режим тишины, являются:
· Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (п. 6 Правил);
· Жилищный кодекс (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30).
Согласно перечисленным выше нормативным документам, в столице запрещено шуметь в ночное время - с 23:00 до 07:00 ч. С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное - 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время в городе Москве, отнесены:
1. Использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках;
2. Игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками;
3. Использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;
4. Использование пиротехники;
5. Производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ;
6. Иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
Во всех вышеуказанных случаях к соседям могут быть применены надлежащие меры ответственности.
Административные и надзорные органы, обеспечивающие соблюдение режима тишины
Жителю, который страдает от шумных соседей, можно обратиться в следующие инстанции:
1. К участковому полицейскому. Данный способ, бесспорно, можно назвать наиболее распространенным. Главное, грамотно изложить свои требования в письменном заявлении, указать все подробности сложившейся ситуации, а также иные сведения, которые имеют прямое отношение к делу.
2. Звонок в отделение полиции. Данный способ также можно назвать действенным. Как правило, прибывшая полиция отлично влияет на шумных жильцов, и нарушение спокойствия сразу же прекращается.
3. Подача искового заявления в судебное учреждение. Как правило, такой метод является крайней мерой. Он применяется в том случае, если ни один из предыдущих способов не принес должных результатов.
Следует отметить, что в случае, если в доме действует ТСЖ, недовольный шумом жилец может обратиться именно туда.
Нарушать режим тишины граждан способны не только шумные соседи, поэтому важно определиться с источником шума, ведь в зависимости от этого нужно обращаться с составленными заявлениями, жалобами, обращениями в разные инстанции.
1. Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.
2. Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.
3. Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта.
4. Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки.
5. Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ).
Сбор доказательств нарушения режима тишины
Как известно, любые обвинения, даже если речь идет о шуме от соседей, должны быть подкреплены соответствующими доказательствами. В таком случае можно использовать показания свидетелей – других жильцов дома, которые смогут подтвердить факт шума в запрещенное время.
Следует отметить, что составлять отдельные заявления свидетелям необязательно, они могут просто поставить собственную подпись на основном документе. Однако если они пожелают, они могут составить документ и от себя лично.
Как показывает существующая практика, коллективная жалоба действительно является более эффективной, чем индивидуальная. Поэтому, чем большее количество подписей соберется на заявлении, тем быстрее оно будет рассмотрено, а соответствующие меры предприняты.
В отдельных случаях жители могут вызвать соответствующую службу для замера доносящегося шума. Как правило, это делается, если решить конфликт в досудебном порядке так и не удалось, и жильцы решили обратиться в судебное учреждение.
Применяемые меры воздействия к лицам, нарушающим режим тишины
За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от сорока до восьмидесяти тысяч рублей.
В том случае, если данное нарушение совершается соседями в первый раз, участковый может провести с ними разъяснительную беседу и рассказать о негативных последствиях, которые будут иметь место, если подобное поведение не прекратится.
Если же первый вариант не принес никаких положительных результатов, участковый может принять решение об установлении штрафа.
Если на соседей не будет должным образом воздействовать ни один вышеуказанный метод и санкции, последним вариантом останется вопрос об их выселении. Однако данная процедура осуществляется исключительно через суд. Для этого заинтересованные лица должны будут обратиться туда, представив исковое заявление и соответствующие доказательства.
Бывает и так, что заявление только от одного жильца дома не производит никакого должного воздействия в отношении нарушителей. В таком случае можно попробовать составить коллективный документ. В шапке жалобы при этом обязательно указывается фамилия, имя и отчество каждого жильца, участвующего в данной претензии, а также номер его квартиры.
После того как коллективная жалоба будет составлена, к ней следует приложить предыдущие заявления, которые составлялись жильцами по поводу шумных соседей. Не будет лишним и прикрепить доказательства предварительных вызовов полиции.
Следует отметить, что суд сможет принять решение о выселении шумных жильцов только в исключительных случаях. К примеру, если в квартире проживает ребенок, то применение данной меры будет являться незаконным. Однако сам факт открытия судебного дела может произвести на нарушителей сильное впечатление и произвести должный эффект.
Вывод
Таким образом, нарушение спокойствия является настоящей проблемой современности, особенно если речь идет о многоквартирных домах. Это существенно ухудшает качество проживания. Однако не нужно пытаться мириться с данным фактом – необходимо как можно скорее принимать возможные меры. В зависимости от источника шума гражданам следует составленными заявлениями, жалобами обращаться к различным административным и надзорным органам. Составление искового заявления в суд является крайней мерой, на практике разрешить проблему в подавляющем большинстве случаев удаётся без обращения в суд. Вопрос соблюдения условий тишины регулируется на уровне субъектов, поэтому следует ориентироваться на нормативно-правовые акты, регулирующие режим тишины в вашем месте проживания. Важно помнить, что любые обвинения, даже если речь идет о шуме от соседей, должны быть подкреплены соответствующими доказательствами. В таком случае можно использовать показания свидетелей аудио- и видеосъемку и другие средства доказывания.
