Виды и формы бизнеса в Российской Федерации (Часть 1)

Понятие малых и средних предприятий (МСП)

ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее – ФЗ) предусматривает такие виды субъектов предпринимательской деятельности, как малые (в том числе микропредприятия) и средние предприятия. Понятие «крупного предприятия» в ФЗ не используется, критерии для него отнесения к данной категории не установлены (соответственно, данное понятие можно неофициально использовать по отношению к тем субъектам, которые не относятся к МСП).

Хотя в ФЗ употребляется понятие малое и среднее предприятие, в данном случае под предприятием подразумевается не объект права (имущественный комплекс, каковым является предприятие в соответствии с определением, закрепленным в ГК РФ), а субъект (ИП или юридическое лицо (ЮЛ)). Субъектами МСП могут являться любые коммерческие ЮЛ, кроме унитарных предприятий. Ранее исключение было установлено также для хозяйственных товариществ, однако в настоящее время данные ограничения отменены. Кроме того, субъектами МСП могут быть не только коммерческие, но и некоммерческие юридические лица, а именно потребительские кооперативы.

Для МСП установлены следующие критерии:

	Микро-	Малые (СМП)	Средние (ССП)
Доля публично-правовых образований	25 %	25 %	25 %
Доля юридических лиц, не являющихся субъектами МСП	49 %	49 %	49 %
Численность работников	15	100	200
Выручка	120 млн. руб.	800 млн. руб.	2 млрд. руб.

В выручку включаются как реализационные, так и внереализационные доходы, например, от участия в других юридических лицах или от сдачи имущества в аренду (Письмо Минфина России от 30.01.2018 N 03-11-06/2/4870).

Выручка и численность работников не являются альтернативными критериями, то есть для отнесения к МСП лицо должно соответствовать каждому из них. Иными словами, если лицо соответствует критериям по выручке, но не соответствует критериям по численности работников, субъектом МСП оно являться не будет.

Реестр МСП

Соответствие данным требованиям является основанием для включения в реестр субъектов МСП (включение в него не связанно с регистрацией в

ЕГРЮЛ). При этом, существуют такие лица, которые соответствуют критериям МСП, однако в реестр не включены.

В соответствии с одной из позиций, данные лица обладают статусом субъекта МСП. Так, например, было признано неправомерным проведение проверки в отношении лица, соответствовавшего требованиям к субъекту МСП по выручке и численности работников, однако не включенного в реестр, в период действия моратория на плановые проверки субъектов МСП (постановление 13 ААС от 09.08.2017 по делу № А56-79331/2016). Равным образом, за такими лицами признается право на участие в государственных закупках в качестве субъекта МСП. Так, например, Арбитражный суд Московского округа указал в Постановление от 05.02.2015 по делу № А40-62849/2014, что для участия в закупках в качестве субъекта МСП установлено лишь требование о декларировании принадлежности к МСП, требований же предоставлении сведений о включении в реестр не установлено.

С другой стороны, например, Минэкономразвития России в письме от 09.09.2016 № Д05и-1025 указало, что лица, не включенные в реестр, правом поддержку (субсидии, поручительства) не обладают. Аналогичная позиция изложена и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15, в котором указано, что нормы ТК РФ об особенностях статуса работодателей-микропредприятий относятся лишь к тем лицам, которые включены в реестр. Кроме того, в некоторых случаях в отношении отдельных видов поддержки специальными нормами прямо предусмотрено, что воспользоваться ими могут лишь лица, включенные в реестр. Например, такое требование установлено для реализации права на выкуп арендуемого помещения (более подробно вопросы, связанные с таковым, будут рассмотрены в следующей части статьи).

Статус отдельных категорий МСП

Меры поддержки, отказываемые субъектам МСП, могут распространяться как на все субъекты МСП, так и на их отдельные категории.

Так, например, для СМП предусмотрены льготы в сфере государственных закупок (объем закупок у СМП должен составлять не менее 15 % от общего объема закупок), однако на ССП они не распространяются.

Не обладают последние, в отличие от СМП, и правом на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета.

Также на ССП не распространяются ограничения по срокам плановых выездных проверок (для СМП - 50 часов, для микропредприятия – 15).

Некоторые льготы, которые распространяются на СМП, но не на ССП, установлены законодательством субъектов РФ (например, в г. Москве для данных лиц установлены льготы по налогу на имущество организаций).

Для микропредприятий, например, ТК РФ предусматривает право не издавать локальные нормативные акты (вопросы, по которым иные работодатели обязаны издавать данные акты, регулируются непосредственно в трудовом договоре). Соответственно, не только ССП, но даже иные СМП таким правом не обладают.

С другой стороны, ряд прав в равной мере распространяется как как СМП, так и на ССП. Так, хотя льготами при участии в государственных закупках обладают лишь СМП, льготы при участии в закупках, осуществляемых отдельными видами юридических лиц (с государственным участием) распространяются в равной мере на всех субъектов МСП.

Заключение

Таким образом, ИП, большинство видов коммерческих, а также некоторые некоммерческие юридические лица могут относится к МСП в случае их соответствия установленным критериям как в отношении выручки, так и в отношении численности работников. Вопрос о том, относятся ли к МСП те лица, которые данным критериям соответствуют, однако в реестр МСП не включены, является спорным. Льготы и преференции предоставляются как субъектам МСП вообще, так и отдельным их категориям (СМП, микропредприятия).

Хотя существуют различные категории субъектов предпринимательства, однако всем им часто требуется квалифицированная юридическая помощь. Ее же готово оказать ООО «РБ Интеллект».