В случае нарушения или оспаривания прав и законных интересов лицо в соответствии со ст. 47 Конституции РФ имеет право обратиться в суд за защитой. Однако бывают случаи, когда исковое заявление суд возвращает или оставляет без движения, а порой и отказывает в принятии иска. Согласно гражданско-процессуальному законодательству отказ в принятии иска препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. В связи с этим важно разобраться по каким же причинам ваше исковое заявление может быть не принято к рассмотрению, чтобы не лишиться возможности получения судебной защиты.
Соотношение понятий права на иск и права на предъявление иска
В понятии права на иск существуют два неразрывно связанных между собой правомочия: право на иск и право на предъявление иска.
С материально-правовой стороны право на иск означает право на удовлетворение иска. С процессуально-правовой стороны - право на предъявление иска в суд.
Традиционным стало понимание права на иск, предложенное выдающимся советским процессуалистом, профессором М. А. Гурвичем: «право на иск – это созревшее субъективное право на требование к принудительному исполнению права», то есть под правом на иск понимается обеспеченная законом возможность обращаться к суду для защиты или восстановления нарушенных прав и свобод.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому обеспечивается право на обращение в суд. Согласно ст. 3 ГПК РФ: «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».
Право на иск — это не само нарушенное субъективное право истца, а возможность получения защиты этого права в определенном процессуальном порядке, в исковой форме.
В то же время право на иск как процессуальная категория может быть реализована путем предъявления иска. Правом на предъявление иска называется законная возможность возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения.
Право на иск в материальном смысле возникает с момента нарушения субъективного права лица, тогда как процессуальная категория – право на предъявление иска, возникает с момента подачи заявления.
Предпосылки права на предъявление иска
В доктрине гражданско-процессуального права под предпосылками права на предъявление иска следует понимать обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.
Следует различать общие и специальные предпосылки права на предъявление иска:
К общим предпосылкам права на предъявление иска (ст. 134-136 ГПК РФ):
- Наличие процессуальной правоспособности у истца (часто бывает, когда гражданин, организация или иное лицо обращается в суд при отсутствии полномочий на это, что является нарушением процессуальных норм);
- Подведомственность дела суду общей юрисдикции (ст. 22 ГПК). Заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского процесса. Если оно подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке (например, в арбитражных судах), — дело неподведомственно судам общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК);
- Факт отсутствия вступившего в законную силу решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям либо определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК). В принятии искового заявления будет отказано, если вы уже обращались с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, в том числе если вы подписали мировое соглашение или заявили ходатайство об отказе от исковых требований. Исключение составляют исковые заявления о расторжении брака, о лишении или ограничении родительских прав;
- Факт отсутствия ставшего обязательным для сторон решения третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК);
- Юридическая заинтересованность.
По некоторым категориям споров законом могут устанавливаться специальные (дополнительные) предпосылки права на предъявление иска, например, при бракоразводном процессе гражданину нельзя развестись с беременной супругой, в данном случае отсутствие факта беременности служит специальной предпосылкой.
Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска
Только соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска во всей совокупности даёт заинтересованному лицу право обращаться суд. Если отсутствует хотя бы одна из общих предпосылок, то суд отказывает в принятии заявления. А при обнаружении отсутствия предпосылок после принятия искового заявления и возбуждения гражданского дела дело прекращается в любой стадии процесса. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии искового заявления.
Согласно п. 3 ст. 134 ГПК РФ если лицо не согласно с определением об отказе в принятии искового заявления, оно может обратиться с частной жалобой на это определение суда. Однако если у истца нет оснований для обжалования определения, в силу его полной правомерности, то это не означает, что истец утрачивает свое право на судебную защиту: если лицо нарушило подведомственность, то оно имеет право обратиться с исковым заявлением в соответствующий суд или обратиться с заявлением, изменив основания или предмет иска.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ «если факт отсутствия предпосылок устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно». Так, например, по гражданскому делу № 3-274/2015 Московским городским судом было вынесено определение № 3-0274/2015 3-274/2015 от 3 июня 2015 о прекращении производства по делу.
Выводы
Таким образом, для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск. Право на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в материальном смысле, например при истечении срока исковой давности. Наличие или отсутствие необходимых предпосылок права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживается при подаче искового заявления, то судья отказывает в его принятию. Если же отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рассмотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно.
