Понятие нежилого помещения в многоквартирном доме установлено Постановлением Правительства России от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила), согласно которому нежилое помещение это помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В некоторых случаях лицо, предоставляющее коммунальные услуги, осуществляет перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону увеличения или уменьшения размера платы (п. п. 1, 2, пп. "г" п. 31 Правил).
Основания перерасчета.
Перерасчет платы за отопление в случае предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ).
При предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ размер платы за коммунальную услугу снижается вплоть до полного освобождения от оплаты услуги.
В случае обнаружения факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами для установления причин нарушения организуется проверка, по результатам которой составляется соответствующий акт. Указанный акт является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу.
Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (п. 81(11) Правил).
Если при расчете размера платы за отопление используются показания прибора учета, если в ходе проверки обнаружат следы постороннего вмешательства в его работу, то составляется соответствующий акт. При этом, если прибор учета установлен в помещении, доступ к которому невозможен без присутствия потребителя, производится перерасчет платы за коммунальную услугу.
Перерасчет производится, начиная с даты установления пломб или устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора, но не ранее чем с даты проведения предыдущей проверки, и не более чем за три месяца до даты проверки, в ходе которой было обнаружено несанкционированное вмешательство.
Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.
Ежегодная корректировка размера платы за отопление (п. 42(1) Правил).
Если оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течение календарного года на основании показаний индивидуального и (или) коллективного приборов учета, размер такой платы корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом.
Также ежегодная корректировка размера платы за отопление осуществляется при полном или частичном отсутствии индивидуальных приборов учета, однако при условии, что есть коллективный прибор учёта, а также более 50% общей площади помещений оборудованы распределителями затрат.
Принятие органом власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (п. 42(2) Правил)
Оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться двумя способами: в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года. Решение о выборе способа оплаты принимается органом государственной власти субъекта РФ.
Если орган государственной власти субъекта РФ принимает решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, размер платы за тепловую энергию подлежит корректировке в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором произошло изменение способа оплаты.
Отрицательное значение величины объема потребленной тепловой энергии (Письмо Минстроя России от 26.06.2019 №23464-ОГ/04)
Если при способе оплаты за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода показания коллективного прибора учета по каким-либо причинам окажутся меньше суммы показаний индивидуальных приборов учета, установленных во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, плата за коммунальную услугу по отоплению не начисляется, а объем тепловой энергии, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, подлежит уменьшению на данную отрицательную величину.
Актуальные вопросы.
Нередко возникают вопросы касательно перерасчета платы за тепловую энергию, по основаниям, не указанными в нормативно-правовых актах, и многие из них становятся предметом судебного рассмотрения.
Нельзя требовать перерасчёта платы за тепловую энергию на основании замены приборов учёта на распределители затрат.
Согласно Постановлению Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 11.03.2015 № 44-г-29/2019 значения показателей установленных в квартире истца распределителей затрат могут внести корректировки на определение оплаты за отопление только после установки во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих приборов учета тепловой энергии либо после установки таких распределителей в более 50% от общей площади всех жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.
Соответственно, установка распределителей затрат в отдельно взятой квартире не является основанием для перерасчёта платы за тепловую энергию.
Когда показания прибора учёта не являются основанием для перерасчёта платы за тепловую энергию.
Определением Верховного Суда РФ от 17.06.2019 № 308-ЭС19-8206 установлено, что произвести перерасчёт тепловой энергии нельзя, если показания прибора не учитывают полный объём потребленной тепловой энергии.
Например, если формула, используемая для вычисления в приборе учёта, неправильно фиксирует объём израсходованной тепловой энергии. В таком случае теплоснабжающая организация вправе произвести доначисления исходя из расчётного способа определения количества тепловой энергии.
Однако неисправность приборов учёта необходимо доказать.
В случае если теплоснабжающая организация перейдет на расчётный метод учёта тепловой энергии без доказанного факта неисправности приборов учёта, то абонент или потребитель вправе требовать перерасчёта платы за тепловую энергию исходя из показаний приборов учёта. Кроме того, перерасчёт можно требовать также если теплоснабжающая организация уклоняется от составления актов проверки приборов учёта, что приводит к невозможности эксплуатация приборов учёта. (Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2019 № 307-ЭС19-19030 по делу N А26-3500/2018).
Судебная практика РБ Интеллект.
РБ Интеллект имеет обширный опыт по перерасчёту платы за тепловую энергию.
Так, например, решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2021 по делу № А40-9762/21-45-63 с ответчика были взысканы денежные средства по ежегодной корректировке оплаты за коммунальные услуги по отоплению. Истец мотивировал требование тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору, заключенному между сторонами, а именно, ответчик производил оплату тепловой энергии, исходя из среднемесячного потребления за предыдущий год без учёта корректировки данной оплаты, что по мнению истца приводило к неосновательному обогащению на стороне ответчика за счет истца, который оплачивал весь объеме потребленной тепловой энергии. Был произведен расчёт, согласно формулам, содержащимся в п. 3(4) приложения № 2 к Правилам, для установления размера суммы по корректировке оплаты в период с 2017 по 2019. Исковые требования были удовлетворены полностью.
Заключение.
Таким образом, проблема перерасчёта платы за тепловую энергию остро стоит не только перед потребителями, но также ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями. Определить, есть ли у вас право требовать перерасчёта платы за тепловую энергию непросто, поскольку необходимо учитывать большое количество юридически значимых фактов. ООО «РБ Интеллект» обладает значительным опытом в сфере жилищного права, и готово оказать юридическую помощь как в взыскании платежей на основании перерасчёта, так и в недопущении такого взыскания.
